Всё о продуктовой рознице

Самостоятельная работа

22 Января 2020, 07:01

Жаловаться на плохие законы – распространенная практика. Однако зачастую законы не были бы такими жесткими, если бы отраслевые сообщества активнее принимали участие в законодательном процессе. В некоторых случаях участникам рынка необходимо научиться договариваться между собой. Пример такой самоорганизации – Кодекс добросовестных практик, регулирующий отношения поставщиков и ритейлеров, который был разработан при активном участии Руспродсоюза. В этом году организация празднует свой юбилей – десять лет деятельности. Об актуальных задачах союза, экспорте и качестве продуктов «Мое дело. Магазин» поговорил с исполнительным директором Руспродсоюза Дмитрием Востриковым.

 shutterstock_1531217528.jpg

– Расскажите, как появился Руспродсоюз? При каких обстоятельствах? Что послужило причиной его создания?

– Рынок стремительно менялся. Каналы сбыта перераспределились в пользу сетевого ритейла, который начал расти очень высокими темпами. Весовые категории нарушились. Поставщикам стало сложнее договариваться с розницей. И мы со стороны производителей и поставщиков решили объединиться в ассоциацию. Как раз в это время начал обсуждаться Закон о торговле как мера установления баланса между производителями и ритейлом. Появилась мысль, что было бы неплохо и операторам рынка создать договорную платформу, которую добросовестные и цивилизованные участники соблюдают без каких-то дополнительных ограничений в виде законодательства.

В нашем государстве, если вы хотите представлять интересы отрасли, организация должна быть оформлена как отраслевое сообщество, которое может консолидировать позиции всех игроков и внятно доносить позицию бизнесменов до государства. Таким сообществом и стал Руспродсоюз. Он объединил множество компаний – производителей продуктов питания, начиная от пчеловодов и сборщиков дикоросов, которым удалось наладить сотрудничество с современными каналами сбыта, и до мегапроизводителей, которые занимаются индустриальным производством продуктов питания.

 

– Но на рынке FMCG на тот момент были и другие отраслевые союзы. Чего им не хватало?

– Ассоциаций других много, но они в основном узкоспециализированные: Зерновой союз, Молочный союз, Национальная мясная ассоциация и др. Углубиться в отраслевую специфику могут только они. У нас более общие задачи. Независимо от того, какую продукцию вы производите, вы должны комфортно довести ее до покупателя. Способствовать этому – одна из наших основных функций.

Притом что профессиональных организаций в России вроде как много, я считаю, что лоббизм у нас все еще в зачаточном состоянии. Закон о профессиональном лоббизме обсуждается уже несколько лет. Все понимают, что сообщество должно защищать, обеспечивать экономические стимулы для развития отрасли. И это делается через лоббизм. Но до сих пор нет законодательства, понятных и прозрачных правил игры.

Одна из наших основных задач – анализировать все, что может произвести какое-то воздействие на бизнес, и своими действиями снимать или хотя бы уменьшать негативные последствия. Не проходит и месяца, чтобы мы не подписывали какое-то письмо в правительственные структуры с предупреждением, что та или иная законодательная инициатива имеет негативное воздействие на рынок.

 

О КДП

– Одна из основных задач Руспродсоюза – добиться взаимовыгодных, эффективных взаимоотношений с федеральным ритейлом. Вам помогает Кодекс добросовестных практик? Как вы с ним работаете? Как удается договариваться поставщикам и ритейлерам?

– Кодекс добросовестных практик был торжественно подписан в правительстве в декабре 2012-го года. Это был текст, утвержденный не только производителями, но и ритейлом на площадке Межотраслевого экспертного совета. Он содержит набор правил поведения на рынке. Общие фразы, конечно, сложно применить к бизнес-процессам, но тем не менее сколько мы ни пытались за эти годы выработать вторую редакцию, мы не можем согласовать какие-то положения, потому что кому-то это не нравится. Дело в том, что межотраслевой экспертный совет принимает решения консенсусом, то есть когда никто не против. С одной стороны, это позволяет принимать легитимные решения, которые все готовы исполнять, с другой – блокирует принятие очень многих вопросов. В результате перечитывается первая редакция, и участники приходят к выводу, что там все описано оптимальным образом.

В 2013 году была создана комиссия по соблюдению кодекса, в состав которой входят представители Руспродсоюза. Она является, по сути, профессиональным отраслевым третейским судом, которая рассматривает споры до того, как они вынесены на рассмотрение в Арбитражный суд. Основная цель комиссии – не довести спор до Арбитражного суда. Ее работа является открытой для всех сторон. Специально для этого создан сайт КДП, на котором публикуются все решения комиссии. За годы работы комиссия выработала много важнейших для рынка решений.

 

– Получается, что первая редакция КДП сохранилась практически без изменений?

– Практически да. Она расширена решениями комиссии, которые несут более конкретную направленность, потому что исходят из специфики рассмотрения определенного вопроса. В кодексе изменена только статья, регламентирующая процедуру согласования новых цен, так как непринятие нового прейскуранта наносит ощутимые экономические последствия поставщику. Себестоимость растет, а цену изменить чрезвычайно сложно, что приводит к убыткам производителей.

 

– Получается, что вы работаете по прецедентной системе?

– Изначально в алгоритм работы Комиссии по КДП планировали ввести принцип прецедента: если вопрос однажды рассмотрен, он будет рассматриваться всегда именно так, что гарантирует понимание ситуации игроками рынка. По многим вопросам наработаны такие расширенные толкования. Что дал КДП – это язык общения. Он задал определенные нормы, за которые переходить нельзя. И мы считаем, что те предприятия, которые владеют нормами, имеют больше преимуществ в переговорном процессе, нежели чем те предприятия, которые не используют норм саморегулирования вообще.

 

– По идее, если бы был идеальный Закон о торговле, КДП был бы не нужен, потому что закон закрывал все вопросы. Ведь КДП не имеет силы закона, его можно игнорировать, зато он более оперативно и гибко реагирует на живую ситуацию на рынке. Может, стоило бы плотнее работать над Законом о торговле?

– Идеального закона о торговле, наверное, быть и не может. Если рассматривать международную практику, к сожалению, ни в одной стране мира не решен вопрос разрешения конфликтов между сетевой торговлей, которая развивается семимильными шагами, и производителями продуктов питания. Наверное, поэтому и родилась на определенном этапе стратегия Минпромторга о поддержке альтернативных каналов сбыта. Потому что можно, конечно, регулировать тех, кто бурно растет, а можно давать маленьким игрокам возможность заниматься этим бизнесом. Должен быть определенный баланс на рынке.

 

– Но Кодекс добросовестных практик все равно не имеет силы закона. Что с этим можно сделать?

– Над обязательностью исполнения мы сейчас работаем. Обеспечить ее можно так: включить нормы саморегулирования в приложение к договору поставки. Ведь именно по нему работают поставщик и ритейлер. И на договор мы можем влиять либо ограничивая законодательно, либо поднимая до него нормы КДП. В любом случае мы получаем документ, который регулирует взаимоотношения поставщика и ритейлера. В общем-то абсолютно все равно, спущена ли сверху эта норма или поднята снизу. Достаточно понимать, что нормы несут пользу для бизнеса и искореняют конфликтные моменты. Изменение законодательства как раз и происходит из-за того, что конфликтные моменты не разрешаются контрагентами и накапливаются до «критической массы».

Поэтому мы и выступали с инициативой, что должны быть дополнительные соглашения, согласно которым нормы, значимые для поставщика, становятся приложением к договору поставки. Дело в том, что сам договор поставки пишут корпоративные юристы, и его гораздо сложнее обсуждать, потому что, как известно, два юриста – три мнения. И попытки доказать, что какой-то пункт нарушает КДП, уходят в философскую плоскость. Мы специально собрали юристов от поставщиков, составили дополнительное соглашение, представили его в правительстве и написали, что если ритейл его подпишет, то тогда мы готовы признать, что у нас саморегулирование вышло на новый уровень. Если этого не произойдет, я боюсь, что мы увидим очередную активность в изменении законодательства, требования к договору поставки будут меняться сверху. Так что эту договорную кампанию мы рассматриваем как индикатор того, готовы ли мы работать без вмешательства государства.


shutterstock_1186876714.jpg

Об экспорте

– Содействие развитию экспорта – еще одна задача Руспродсоюза. Расскажите подробнее об этой деятельности.

– Наши люди станут богаче, когда мы будем производить продукты, которые в условиях глобального рынка действительно востребованы. Чем больше таких продуктов, тем лучше стране. Мы считаем, что добавочная стоимость, обусловленная глубиной переработки продукта, должна быть максимальной, тогда больше денег будет оставаться в стране. Однако сейчас мы лидируем в первую очередь за счет экспорта товаров commodities, биржевых, которые зависят от мировых цен, прогнозов агентств. В этих условиях сложно развиваться. Приведу в пример Турцию. Это один из крупных покупателей нашей аграрной продукции, но на самом деле Турция столько не потребляет. Она перерабатывает наше сырье до определенной стадии, а потом продает другим странам. Понятно, что мы могли бы у себя произвести этот продукт. Это не одномоментная задача, но работать в этом направлении просто необходимо.

При этом из-за падения реальных доходов населения в России ориентация на экспорт за текущий год сильно возросла. Дело в том, что когда на внутреннем рынке не хватает платежеспособного спроса, возникает перепроизводство, и невозможно продать продукцию выше себестоимости, с прибылью. Это ведет к закрытию предприятий. В процессе этого цена временно снижается, а потом, после ухода игроков с рынка, опять начинает расти. Решить эту проблему можно за счет расширения поставки продуктов на экспорт. Так, наши аграрные предприятия держатся на плаву столько лет именно из-за того, что есть предложение на закупку их продукции на внешнем рынке. Иначе они бы были в гораздо более тяжелом экономическом положении. Сейчас такую возможность получили птицеводы, которые дошли до перепроизводства на внутреннем рынке. Выход 50 предприятий на китайский рынок сильно разрядило обстановку и создало предпосылки для дальнейшего развития отрасли.

Так как в наш союз входят предприятия, у которых в основном готовые упакованные продукты, им приходится прилагать гораздо больше усилий для того, чтобы выйти на внешний рынок. Ведь нужно брать в расчет вкусовые предпочтения жителей конкретной страны, применять те компоненты и ингредиенты, которые там разрешены, поскольку законодательство везде разное. Кроме того, необходимо проводить рекламные мероприятия, чтобы продукт распробовали. Так что экспорт – не самое простое направление, но мы будем его развивать.

 

– А что организация делает для этого конкретно, если кто-то из участников хочет выйти на внешние рынки? Ведь действительно сейчас многие мучаются, например, с Китаем из-за специфических вкусов, отличных от российских экономических правил и т.д.

– В основном это информационная и образовательная функции. Экспертиза нарабатывается коллективным разумом в ходе работы над ошибками. У нас создана рабочая группа, которая обсуждает действия того или иного предприятия и помогает ему. В круг вопросов входят, например, проверка дистрибьюторов, сертификация, формирование объединенных контейнеров, ведь не всем надо отправлять партию товара, кратную контейнеру. Это сокращает для всех остальных время прохождения того же пути.

Кроме того, нужно участвовать в выставках, а к этому надо готовиться. Предприятие, которое едет на выставку в первый раз, потом говорит, что во второй раз подготовилось бы совершенно по-другому. Конечно, можно пройти это на собственном опыте, но можно и послушать рассказы предшественников и подготовиться к мероприятию на порядок лучше.

Естественно, мы встречаемся и синхронизируем свою работу с государственными органами, потому что глупо было бы не пользоваться поддержкой государства. Кстати, некоторые предприниматели не знают мер поддержки, которые есть в нашей стране. Соответственно, наша задача донести информацию об этом. Понятно, что прийти в государственную структуру, воспользоваться поддержкой при желании предприятие может и само. Но практика показывает, что на это часто не хватает времени, многие не докапываются до этой информации, идут сами и тратят собственные усилия и ресурсы. Здесь мы выступаем как корпоративный GR-департамент, который осуществляет связь с государственными органами и налаживает более комфортную систему общения.

 

О контроле качества

– Помимо Руспродсоюза есть такая структура, как Российская система качества, учредителем которой выступил союз. Как она работает и как вы с ней взаимодействуете?

– Качество товаров – это больная тема. Когда доходы населения не растут, появляется угроза, что снижение себестоимости перейдет какую-то критическую точку в отношении безопасности продуктов. Изначально у нас было взаимосвязанное направление – работа над техрегламентами. А затем оно выросло в Российскую систему качества.

Конечно, Роспотребнадзор может предпринимать определенные действия к поставщику, у которого состав продукции отличается от указанного на этикетке, есть отклонения от ГОСТа. Но они могут только реагировать на заявления граждан, потому что плановые проверки у них ограниченны. А заявления граждан редки, поскольку человеку нужно предпринять целый ряд действий с непонятным эффектом. Соответственно, контроль со стороны населения очень редко выстреливает.

При этом добросовестный производитель продуктов питания заинтересован в том, чтобы качественный продукт можно было выделить на полке. Нет смысла производить сливочное масло из молока, когда ты не можешь доказать, что у тебя натуральный продукт. Маргарин всегда будет дешевле. Тот, кто делает напополам, уже по цене более конкурентен, а тот, кто просто маргарин обернул в упаковку сливочного масла, вообще получит сверхприбыль. В таких условиях невозможно конкурировать. Поэтому Роскачество – очень важная структура.

Роскачество производит веерную закупку всей категории, далее проводятся исследования в государственных лабораториях. В результате Роспотребнадзор получает большой объем информации о том, что творится в категории, и может воздействовать на правонарушителей. Иногда на рынке складывается ситуация из-за изменения цен на сырье, заболеваний и прочих причин, и на рынке начинают лавинообразно расти недобросовестные поставщики. И для того, чтобы не убить эту категорию, мы делаем контрольную веерную закупку уже от Руспродсоюза. То есть такая функция есть и у нас, но мы используем ее только в тех случаях, когда есть сигналы о серьезных нарушениях.

 

– Приведите какой-нибудь пример, пожалуйста.

– Например, в этом году были телевизионные обращения по поводу меда. Журналисты рассказывали о гибели пчелосемей из-за отравления удобрениями и т.д. Вот мы делали веерную закупку, потому что понятно, что если пчелиного продукта стало меньше, а полки все равно заполнены, что-то тут не так. Можно продавать и ГФС (глюкозно-фруктозный сироп), он безвредный. Но тогда так и надо честно писать. Любой продукт найдет своего покупателя. Вот сейчас есть цельное молоко, а есть немолоко, растительный продукт. Есть люди, которые молоко животного происхождения не купят, а это будут покупать постоянно.

 

– Разделение молочной полки уже предписано.

– Но пока мы не видим этого в реальности. На всю полку появилась наклейка «без растительных жиров». Разделение – это когда я подхожу и сразу вижу, где одно, а где другое. Будем над этим работать еще, потому что очень часто нарушаются эти предписания.

 shutterstock_497365465.jpg

Об информировании потребителей

– Сейчас в СМИ появляется много информации о низком качестве продуктов, применении химикатов и так далее. Как вы работаете с источниками информации?

– Как представители профессионального сообщества мы абсолютно с этим не согласны. Чтобы понять, что индустриальные технологии сейчас на порядок более защищенные, чем кухня у нас дома, надо посетить современное производство. Многие работают по международным стандартам GMP, HACCP, ISO 22000, а это позволяет утверждать, что все критические точки контролируются на уровне, обеспечивающем безопасность всей цепочки от поступающего сырья до готовой продукции. Современное производство – это такой высокотехнологичный объект, который позволяет исключить почти любые ошибки.

В АПК индустриальные технологии также позволяют обеспечить более высокие требования безопасности выращивания продукции. Рассмотрим индустриальное яблоко и яблоко с дачи. Индустриальное яблоко имеет гораздо большую степень безопасности, чем яблоко с дачи. Средства защиты растений сейчас используются и там, и там. Если дачник хочет защитить свой урожай от жучков, он покупает пакетик того же средства и либо веником, либо пульверизатором опрыскивает. При этом равномерного нанесения препарата по всем плодам достичь практически не возможно. Для индустриального сада требования гораздо строже, и технологии используются самые современные. Опрыскивание сейчас происходит высокотехнологичными форсунками с очень маленькими каплями и автоматическим контролем, чтобы уменьшить расход средств защиты растений, которые стоят немалых денег. Это одна из основных затрат сельхозпроизводителя, поэтому используется минимальное количество, которое позволяет, с одной стороны, защитить растение, а с другой – сэкономить. То есть мнение о том, что яблоко с дачи лучше, можно применять только к себе, потому что ты знаешь, что ты с ним делал. А касательно продукции, которая продается вдоль дорог, ничего гарантировать нельзя.

Когда начинают выпускать ужастики, что колбасу замешивают на грязном полу и тому подобное, это требует отдельной, возможно, судебной защиты. Одна из наших задач – поддержание имиджа производителей и донесение до покупателя правдивой информации о том, что у нас на полке безопасные продукты. Мы принимаем участие в статьях, телевизионных передачах. Ньюсмейкерам не мешало бы чаще бывать на современных производствах, чтобы иметь достоверную информацию о предприятиях пищевой промышленности. Хотя я понимаю, что ужасные новости типа «От печенья умер пенсионер» лучше продаются, но соблюдение журналистской этики тоже необходимо.

 

 Дмитрий Востриков, исполнительный директор ассоциации производителей и поставщиков продовольственных товаров «Руспродсоюз».

Родился в 1969 году. Окончил Ростовское высшее военное командно-инженерное училище ракетных войск им. главного маршала артиллерии М.И. Неделина и Институт экономики и права.

Дмитрий более 20 лет работает в агропромышленном комплексе. На протяжении пяти лет представляет интересы поставщиков на площадке ассоциации «Руспродсоюз», объединившей более 400 предприятий. Одна из основных задач союза – расширение каналов сбыта на внутреннем и внешнем рынках. Решению данной задачи способствует регулярное взаимодействие с федеральным ритейлом путем бесконфликтного урегулирования вопросов на основе Кодекса добросовестных практик.

 

 Руспродсоюз –

это профессиональный союз производителей и поставщиков продуктов питания, межотраслевая организация, которая объединяет производителей и поставщиков продовольственных товаров из России и стран СНГ. В настоящее время в Рус­продсоюз входит более 400 участников.

Задача союза – объединение предприятий, чтобы они могли быть услышанными на всех уровнях принятия отраслевых решений. Представители правления Руспродсоюза входят в состав открытого правительства РФ, являются членами общественных советов при Федеральной антимонопольной службе, Министерстве сельского хозяйства, Министерстве промышленности и торговли, Федеральной таможенной службе и др.

Руспродсоюз стремится собрать в своем составе максимальное количество поставщиков каждой продовольственной категории. Это способствует эффективному саморегулированию внутри каждой категории, достижению внутриотраслевых договоренностей, а также позволяет союзу работать на равных с представителями сетевой розницы.

Для развития международной кооперации союз заключил договоры о сотрудничестве с аналогичными объединениями из Китая, Португалии, Венгрии и других стран.


Выпуск журнала:
Коментарии (0)
Читайте также
30 Октября 2019, 08:10
03 Июля 2019, 06:07
11 Июня 2019, 06:06