Всё о продуктовой рознице
  • Росрыболовство пошло против течения

Росрыболовство пошло против течения

10 Августа 2020, 03:08

Ведомство подвергло критике предложения РРПК по реформе рыбной отрасли.

Fish.jpg

Росрыболовство выступило против большинства предложений «Русской рыбопромышленной компании» (РРПК) Глеба Франка о реформе рыбной отрасли, которую компания предложила в июле премьеру Михаилу Мишустину, сообщают «Ведомости». Свое заключение на эти предложения замруководителя агентства Хасан Лихов уже направил в Минсельхоз.

РРПК предлагала изменить законодательство, чтобы рыбопромышленники могли обновить промысловый флот, обеспечить заказами судостроителей, увеличить долю отечественной рыбной продукции глубокой переработки и т. д. Для этого компания, во-первых, предложила выделить больше квот на добычу рыбы для инвесторов, строящих суда или заводы, с текущих максимальных 50 до 100%. Второе предложение – передать оставшиеся 50% квот на добычу крабов на аукционы с инвестиционными обязательствами и по такому же принципу перераспределить права на добычу креветок, трубачей, морских ежей и других ценных видов биоресурсов. Третье предложение: для стимулирования обновления флота с 2034 года разрешить вылов биоресурсов в исключительной экономической зоне России лишь судами отечественного производства не старше 30 лет. Четвертое предложение – установить более жесткие критерии для использования единого сельскохозяйственного налога (ЕСХН) и льготной ставки сбора за пользование водными биоресурсами.

Увеличение загрузки мощностей флота инвестиционными квотами с 50 до 100% Росрыболовство не поддерживает, говорится в письме ведомства. Правила предоставления квот по этой программе были согласованы, у инвесторов было время для расчета сроков окупаемости инвестиций, и они понимали условия участия в программе. Изменение правил вызовет большой резонанс, создаст неравные конкурентные условия и ущемит права компаний, не участвовавших в распределении инвестиционных квот, считает агентство. 

Также Росрыболовство не поддерживает и новые аукционы на распределение квот на добычу крабов, говорится в письме. Половина распределена только в 2019 году. Свыше 142 млрд руб. рыбаки потратили на право добычи, еще около 60 млрд руб. они вложат в строительство нового флота, напоминает агентство. Из-за этого кредитная нагрузка компаний значительно выросла. Если выставить на аукционы вторую половину квот, то многие пользователи будут вынуждены прекратить работу, малые и средние предприятия обанкротятся, объясняет Росрыболовство. 

Не поддерживает агентство и распределение квот на добычу креветок, морских ежей и др. Их допустимый улов, в отличие от крабов, невелик, он осваивается имеющимися судами и не требует строительства нового флота. Значительных инвестиций привлечь не удастся, считает агентство.

Ужесточение налогового режима, предложенное РРПК, требует дополнительной серьезной проработки совместно с Минфином, Федеральной налоговой службой и бизнесом, отмечает Росрыболовство. Эффективность применения налоговых льгот подтверждается ростом налоговых поступлений от отрасли: с 15,2 млрд руб. в 2014 году до 46,6 млрд руб. в 2019-м. Целесообразность изменения условий можно оценить только после анализа последствий ужесточения критериев, говорится в письме. 

Что касается ужесточения критериев при применении льготы в 85% по ставке сбора, то правила использования льгот и так скоро изменятся. Уже разработаны поправки в Налоговый кодекс, которые отменят действующие льготы и установят новые ставки сбора. Льготой в 85% смогут пользоваться компании, занимающиеся глубокой переработкой уловов, использующие новый флот, занимающиеся прибрежным рыболовством, а также добытчики крабов по инвестиционным квотам. Принятие этих поправок позволит увеличить доходы бюджета, а также будет стимулировать глубокую переработку и строительство судов. Сейчас правительство готовит поправки к внесению Госдуму, говорится в письме.

Еще одно предложение – об ограничении освоения квот в исключительной экономической зоне России судами возрастом до 30 лет – может быть концептуально поддержано, но оно требует дополнительной проработки, сообщает Росрыболовство. Это может стать эффективным нефинансовым инструментом стимулирования инвестиций, отмечает оно. Однако cейчас свыше 90% судов эксплуатируются 30 лет и более, напоминает Росрыболовство. 

По программе инвестиционных квот 40% мощностей судов рыбопромыслового флота будет обновлено в Дальневосточном бассейне и 80% – в Северном. С учетом полной загрузки судостроительных верфей судостроители к 2034 г. не смогут обеспечить замену необходимого количества судов. Поэтому вопрос обновления флота надо рассматривать с учетом возможностей верфей и тех проблем, которые уже возникли, отметили в агентстве.

Коментарии (0)